黃河灘發(fā)電項(xiàng)目遭挫 河南森源蘭考光伏被叫停
文章來源：許昌埃瑞克絕緣制品有限公司
國(guó)內(nèi)電氣工業(yè)領(lǐng)域知名企業(yè)河南森源集團(tuán)攤上大事兒了，其投資十億元在河南蘭考縣黃河灘區(qū)建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，因涉嫌未批先建而被黃河水利委員會(huì)叫停。這個(gè)項(xiàng)目不管對(duì)于河南森源集團(tuán)，還是其作為大股東的上市公司森源電氣，抑或蘭考縣政府來說，都有著重要意義。
違規(guī)項(xiàng)目被叫停
從河南蘭考縣焦裕祿紀(jì)念館驅(qū)車往北十多公里，翻越兩道大堤，便進(jìn)入黃河的“豆腐腰”區(qū)域。在黃河最容易肆虐的地方灘區(qū)，由一片一片的光伏太陽(yáng)能板鋪滿，一眼望不到邊。
現(xiàn)場(chǎng)公示牌顯示，這個(gè)由河南森源集團(tuán)在蘭考縣投資的農(nóng)光互補(bǔ)工程發(fā)電項(xiàng)目總投資300億元，計(jì)劃用三年時(shí)間建設(shè)3GWp農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站，總計(jì)分為4期工程。其中一期建設(shè)規(guī)模為200MWp分布式和200MWp分散式，全部建成后年發(fā)電量約80億度。
高壓電器元器件、電力電子產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，以及電能質(zhì)量治理裝置是森源電氣目前的主營(yíng)業(yè)務(wù)。而新能源則是近年來森源重點(diǎn)發(fā)力的領(lǐng)域，更多的由森源集團(tuán)來承載。
這個(gè)被列為河南省重點(diǎn)工程的項(xiàng)目，對(duì)于蘭考來說更是求之不得。僅一期工程就占地7200畝，投資額度高達(dá)十多億元。
不過，在5月11日黃河防總召開的2015年黃河防汛抗旱視頻會(huì)議上，河南森源集團(tuán)農(nóng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的照片被展示出來，進(jìn)行全流域通報(bào)。
黃河防總常務(wù)副總指揮、黃委會(huì)主任陳小江措辭嚴(yán)厲：“與河爭(zhēng)地、灘區(qū)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)論證盲目開發(fā)等違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，既影響河道行洪，又給自身安全帶來威脅?！?br>
按照法律法規(guī)，在黃河灘區(qū)內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)和規(guī)劃建設(shè)，事前必須進(jìn)行河道安全影響評(píng)估審查。而據(jù)蘭考當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門稱，這個(gè)光伏發(fā)電站屬于典型的未批先建違規(guī)項(xiàng)目，在被發(fā)現(xiàn)后立即予以叫停？。
在森源集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目指揮部，還掛有另一個(gè)牌子——蘭考縣委、縣政府農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目指揮部。首先跳出來指出該項(xiàng)目違規(guī)的就是蘭考縣河務(wù)局，這是一個(gè)接受黃河委員會(huì)系統(tǒng)和地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者現(xiàn)場(chǎng)了解到，該項(xiàng)目已停工多日，但施工人員尚在原地待命。
經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或受影響
5月23日，該光伏發(fā)電項(xiàng)目被叫停的消息甫一發(fā)布，許多股民就將此事件直接與森源電氣相關(guān)聯(lián)起來。次日，森源電氣臨時(shí)停牌。
5月25日，森源電氣發(fā)布公告作出解釋：“蘭考縣政府負(fù)責(zé)辦理光伏發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)使用的土地、河務(wù)、氣象、環(huán)評(píng)、備案、電網(wǎng)接入及項(xiàng)目建設(shè)等手續(xù)，保證公司投資的項(xiàng)目建設(shè)依法順利進(jìn)行?！?br>
公告稱，森源電氣公司發(fā)現(xiàn)報(bào)道后，立即與蘭考縣政府溝通，蘭考縣政府正在積極辦理和完善洪評(píng)等相關(guān)手續(xù)。
毫無疑問，公告在一定程度上將注意力轉(zhuǎn)嫁給了蘭考縣政府，不過這并不意味著森源電氣及森源集團(tuán)不會(huì)因此而受到影響。
2014年底，森源電氣控股子公司鄭州森源新能源科技向公司控股股東河南森源集團(tuán)以現(xiàn)金形式轉(zhuǎn)讓其持有的河南森源新能源發(fā)電有限公司全部股權(quán)，價(jià)格為2.57億元。同時(shí)公司作為蘭考縣200MWp 地面光伏電站EPC總承包方，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及交付。
值得注意的是，鄭州森源新能源科技有限公司在2014年8月15日通過河南招標(biāo)網(wǎng)作出公告稱，將原招標(biāo)公告及變更公告中招標(biāo)人“河南森源集團(tuán)有限公司”，變更為“鄭州森源新能源科技有限公司”。
4個(gè)月后，森源電氣又發(fā)布公告預(yù)期利好消息：這筆交易讓森源電氣可獲得6007萬元凈利潤(rùn)，凈利潤(rùn)率達(dá)11.25%。這筆投資對(duì)森源電氣至關(guān)重要。根據(jù)森源電氣的公告，蘭考光伏電站項(xiàng)目總投資為18.8億元，按照11.25%的凈利率推算，如果剩余工程能夠在2014年12月31日前全部完工交付，股權(quán)轉(zhuǎn)讓加上總承包費(fèi)預(yù)計(jì)將為森源電氣增加2.1億元左右的凈利潤(rùn)，而2014年森源電氣凈利潤(rùn)也才2.6億元。
此次項(xiàng)目叫停，讓實(shí)際工作量受到影響，也將直接影響森源電氣的實(shí)際收益。記者多次嘗試，但未能聯(lián)系上森源電氣和森源集團(tuán)進(jìn)行置評(píng)。
積極溝通無效果？
歷史上黃河在開封境內(nèi)決口338次，開封亦曾15次被洪水圍困，其中4次遭受滅頂之災(zāi)。開封因此被列為全國(guó)31個(gè)重點(diǎn)防洪城市之一。開封段黃河洪水突發(fā)性強(qiáng)，預(yù)見期短，周旋余地小，是“豆腐腰”河段，而蘭考縣城就緊挨著豆腐腰。
在蘭考縣谷營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)，至少有十來個(gè)村莊列入搬遷計(jì)劃，由政府按照遷居補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將其遷居至黃河大堤以內(nèi)安全區(qū)域。當(dāng)?shù)卮迕穹Q，其中兩個(gè)村莊已經(jīng)徹底搬遷，其田地已經(jīng)由鄉(xiāng)政府按照每年一千斤糧食的價(jià)格給予租賃，用來建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。
但政府遵循維護(hù)老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全原則，將村民搬出去后，卻將總投資達(dá)300億元的發(fā)電項(xiàng)目安放在這里。一切或許源于對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的渴望。
蘭考縣委宣傳部一位官員告訴記者，之所以被命名為農(nóng)光發(fā)電項(xiàng)目，是在光伏電站下面種植薰衣草、金銀花等喜陰作物，再加工提純成芳香類精油產(chǎn)品。這個(gè)項(xiàng)目至少還可以為蘭考增加3500個(gè)就業(yè)崗位。
項(xiàng)目被叫停，后續(xù)怎么辦？蘭考縣政府一位官員向記者表達(dá)他的疑慮，投資這么多錢，肯定不能打水漂。
據(jù)悉，蘭考縣已經(jīng)及時(shí)與黃委會(huì)進(jìn)行積極溝通。但也有蘭考官場(chǎng)人士認(rèn)為，黃委會(huì)高調(diào)宣布該項(xiàng)目違法，自然也不會(huì)輕易將原則收回。
有趣的是，河南蘭考200MWp地面光伏電站工程的設(shè)計(jì)單位是黃河勘探規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，而這家公司正是將該發(fā)電項(xiàng)目叫停的黃河水利委員會(huì)的旗下公司。
違規(guī)項(xiàng)目被叫停
從河南蘭考縣焦裕祿紀(jì)念館驅(qū)車往北十多公里，翻越兩道大堤，便進(jìn)入黃河的“豆腐腰”區(qū)域。在黃河最容易肆虐的地方灘區(qū)，由一片一片的光伏太陽(yáng)能板鋪滿，一眼望不到邊。
現(xiàn)場(chǎng)公示牌顯示，這個(gè)由河南森源集團(tuán)在蘭考縣投資的農(nóng)光互補(bǔ)工程發(fā)電項(xiàng)目總投資300億元，計(jì)劃用三年時(shí)間建設(shè)3GWp農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站，總計(jì)分為4期工程。其中一期建設(shè)規(guī)模為200MWp分布式和200MWp分散式，全部建成后年發(fā)電量約80億度。
高壓電器元器件、電力電子產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，以及電能質(zhì)量治理裝置是森源電氣目前的主營(yíng)業(yè)務(wù)。而新能源則是近年來森源重點(diǎn)發(fā)力的領(lǐng)域，更多的由森源集團(tuán)來承載。
這個(gè)被列為河南省重點(diǎn)工程的項(xiàng)目，對(duì)于蘭考來說更是求之不得。僅一期工程就占地7200畝，投資額度高達(dá)十多億元。
不過，在5月11日黃河防總召開的2015年黃河防汛抗旱視頻會(huì)議上，河南森源集團(tuán)農(nóng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的照片被展示出來，進(jìn)行全流域通報(bào)。
黃河防總常務(wù)副總指揮、黃委會(huì)主任陳小江措辭嚴(yán)厲：“與河爭(zhēng)地、灘區(qū)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)論證盲目開發(fā)等違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，既影響河道行洪，又給自身安全帶來威脅?！?br>
按照法律法規(guī)，在黃河灘區(qū)內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)和規(guī)劃建設(shè)，事前必須進(jìn)行河道安全影響評(píng)估審查。而據(jù)蘭考當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門稱，這個(gè)光伏發(fā)電站屬于典型的未批先建違規(guī)項(xiàng)目，在被發(fā)現(xiàn)后立即予以叫停？。
在森源集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目指揮部，還掛有另一個(gè)牌子——蘭考縣委、縣政府農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目指揮部。首先跳出來指出該項(xiàng)目違規(guī)的就是蘭考縣河務(wù)局，這是一個(gè)接受黃河委員會(huì)系統(tǒng)和地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者現(xiàn)場(chǎng)了解到，該項(xiàng)目已停工多日，但施工人員尚在原地待命。
經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或受影響
5月23日，該光伏發(fā)電項(xiàng)目被叫停的消息甫一發(fā)布，許多股民就將此事件直接與森源電氣相關(guān)聯(lián)起來。次日，森源電氣臨時(shí)停牌。
5月25日，森源電氣發(fā)布公告作出解釋：“蘭考縣政府負(fù)責(zé)辦理光伏發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)使用的土地、河務(wù)、氣象、環(huán)評(píng)、備案、電網(wǎng)接入及項(xiàng)目建設(shè)等手續(xù)，保證公司投資的項(xiàng)目建設(shè)依法順利進(jìn)行?！?br>
公告稱，森源電氣公司發(fā)現(xiàn)報(bào)道后，立即與蘭考縣政府溝通，蘭考縣政府正在積極辦理和完善洪評(píng)等相關(guān)手續(xù)。
毫無疑問，公告在一定程度上將注意力轉(zhuǎn)嫁給了蘭考縣政府，不過這并不意味著森源電氣及森源集團(tuán)不會(huì)因此而受到影響。
2014年底，森源電氣控股子公司鄭州森源新能源科技向公司控股股東河南森源集團(tuán)以現(xiàn)金形式轉(zhuǎn)讓其持有的河南森源新能源發(fā)電有限公司全部股權(quán)，價(jià)格為2.57億元。同時(shí)公司作為蘭考縣200MWp 地面光伏電站EPC總承包方，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及交付。
值得注意的是，鄭州森源新能源科技有限公司在2014年8月15日通過河南招標(biāo)網(wǎng)作出公告稱，將原招標(biāo)公告及變更公告中招標(biāo)人“河南森源集團(tuán)有限公司”，變更為“鄭州森源新能源科技有限公司”。
4個(gè)月后，森源電氣又發(fā)布公告預(yù)期利好消息：這筆交易讓森源電氣可獲得6007萬元凈利潤(rùn)，凈利潤(rùn)率達(dá)11.25%。這筆投資對(duì)森源電氣至關(guān)重要。根據(jù)森源電氣的公告，蘭考光伏電站項(xiàng)目總投資為18.8億元，按照11.25%的凈利率推算，如果剩余工程能夠在2014年12月31日前全部完工交付，股權(quán)轉(zhuǎn)讓加上總承包費(fèi)預(yù)計(jì)將為森源電氣增加2.1億元左右的凈利潤(rùn)，而2014年森源電氣凈利潤(rùn)也才2.6億元。
此次項(xiàng)目叫停，讓實(shí)際工作量受到影響，也將直接影響森源電氣的實(shí)際收益。記者多次嘗試，但未能聯(lián)系上森源電氣和森源集團(tuán)進(jìn)行置評(píng)。
積極溝通無效果？
歷史上黃河在開封境內(nèi)決口338次，開封亦曾15次被洪水圍困，其中4次遭受滅頂之災(zāi)。開封因此被列為全國(guó)31個(gè)重點(diǎn)防洪城市之一。開封段黃河洪水突發(fā)性強(qiáng)，預(yù)見期短，周旋余地小，是“豆腐腰”河段，而蘭考縣城就緊挨著豆腐腰。
在蘭考縣谷營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)，至少有十來個(gè)村莊列入搬遷計(jì)劃，由政府按照遷居補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將其遷居至黃河大堤以內(nèi)安全區(qū)域。當(dāng)?shù)卮迕穹Q，其中兩個(gè)村莊已經(jīng)徹底搬遷，其田地已經(jīng)由鄉(xiāng)政府按照每年一千斤糧食的價(jià)格給予租賃，用來建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。
但政府遵循維護(hù)老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全原則，將村民搬出去后，卻將總投資達(dá)300億元的發(fā)電項(xiàng)目安放在這里。一切或許源于對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的渴望。
蘭考縣委宣傳部一位官員告訴記者，之所以被命名為農(nóng)光發(fā)電項(xiàng)目，是在光伏電站下面種植薰衣草、金銀花等喜陰作物，再加工提純成芳香類精油產(chǎn)品。這個(gè)項(xiàng)目至少還可以為蘭考增加3500個(gè)就業(yè)崗位。
項(xiàng)目被叫停，后續(xù)怎么辦？蘭考縣政府一位官員向記者表達(dá)他的疑慮，投資這么多錢，肯定不能打水漂。
據(jù)悉，蘭考縣已經(jīng)及時(shí)與黃委會(huì)進(jìn)行積極溝通。但也有蘭考官場(chǎng)人士認(rèn)為，黃委會(huì)高調(diào)宣布該項(xiàng)目違法，自然也不會(huì)輕易將原則收回。
有趣的是，河南蘭考200MWp地面光伏電站工程的設(shè)計(jì)單位是黃河勘探規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，而這家公司正是將該發(fā)電項(xiàng)目叫停的黃河水利委員會(huì)的旗下公司。
